Viele Formen der Bürgerbeteiligung haben ein Problem: Es beteiligen sich fast immer dieselben Menschen, oft diejenigen mit Zeit und höherem Bildungsstand. Viele Stimmen werden so nicht gar nicht gehört. In Bremen befasst sich der Bürger:innenrat konkret mit der Weiterentwicklung des öffentlichen Raums im Centrum und besteht aus rund 30 Personen, die aus einer Zufallsstichprobe ausgelost wurden. Zusammen mit dem Statistischen Landesamt wurden dazu Merkmale wie zum Beispiel Alter, Geschlecht und Stadtteil festgelegt, um eine für die Bremer Bevölkerung möglichst repräsentative Auswahl zu ermöglichen. So gelingt es, einen Austausch zu ermöglichen, bei dem das Gemeinwohl im Vordergrund steht und weniger die jeweiligen Einzelinteressen. Der Bürger:innenrat trifft sich regelmäßig zu Arbeitssitzungen, diskutiert untereinander und mit Fachleuten über den öffentlichen Raum in der Bremer Innenstadt und formuliert dazu ganz konkrete Handlungsempfehlungen, über die dann die politischen Gremien entscheiden oder bereichert Fachjuries durch Voreinschätzungen.